据统计，城市贡献了全球人为二氧化碳排放量的75%左右，而其中大部分来自交通运输领域。全球范围内，交通运输占世界二氧化碳排放量的24%。近年来，城市交通碳排放增加的原因之一是在线购物的繁荣发展导致运输车辆的碳排放增加。世界经济论坛（World Economic Forum）表示，预计到2030年，电子商务的发展将使全球前100强城市中道路运输车辆数量增加36%。如果这些车辆全部使用化石燃料，那么到2030年碳排放量将比现在增加32%。但如果改用电动运输工具，排放量则将比当前水平减少30%，成本也可以降低25%。

荷兰市政当局将在2025年前设立零排放区（zero-emmision zones）‍

为实现城市运输车辆净零排放的目标，荷兰市政、交通等部门于2021年11月签署了城市物流实施议程（urban logistics implementation agenda），其中就如何实现清洁城市供应运输，并保证城市运输部门和企业能够正常运营，达成一致意见。从2025年起，荷兰全国各城市将逐步设置零排放区，以实现运输过程零排放。同时也将为企业提供补贴，以推广使用清洁运输车辆。荷兰政府估计，到2030年，零排放区的实施将有助于减少约一兆吨二氧化碳排放量，这相当于海牙（荷兰第三大城市）和鹿特丹（荷兰第二大城市）所有家用天然气产生的二氧化碳排放总量。

目前，荷兰已有14座城市正式宣布将在2025年实施零排放区的措施，届时，这些城市将只允许零排放的运输车辆在市内行驶。例如，为实现可持续和清洁城市建设的目标，蒂尔堡（Tilburg）的市议会正在尝试各种解决方案，包括到2025年建设全市范围的充电站网络，以及2025年在该市环形公路内实施物流运输零排放区的计划。

城市物流实施议程（urban logistics implementation agenda）还有一个关键目标就是确保企业和运输商能够继续在城市中正常工作。为了合理平稳地过渡到零排放城市，市政府已经制定了适用于所有零排放区的透明协议，并表示在计划实施此类区域建设时，必须至少提前四年通知范围内的企业和运输商。为使过渡计划实际可行，在未来几年里，当局将通过补贴等形式提升购买或租赁净零排放运输车辆的吸引力。同时，增加对小企业的关注，以帮助他们向零净排放运输转变。各省市当局也将积极与电网合作，在有充电需求的区域大力修建充电站。值得一提的是，在建造充电站方面，荷兰目前处于欧洲领先地位。

鹿特丹市正在建造欧洲第一条可持续高速公路

高速公路保证了城市人口的自由流动和经济贸易的快速发展，但同时也会对当地生态造成影响。不仅每年有数百万台热力发动机在公路上排放废气，道路本身还切断了自然栖息地，影响动物迁徙。而且，道路施工造成的地表径流变化也改变了自然水流的体积和方向。此外，高速路沿线的常住人口健康方面也会受到影响。比如由于沿线污染物浓度高于其他社区，导致沿线常住人口中肺部和心血管疾病的发生率大幅提高。

为了在不破坏当地环境的前提下缓解交通拥堵并改善以上情况，鹿特丹的建筑商、设计师和工程师正在城市北部A13和A20高速公路之间修建一条长11公里的连接道路，以减少通过该高速公路的车流量。该工程涉及数十亿欧元投资，并且在可持续设计、施工和管理方法方面都使用了独特先进的技术。

为保护自然区域，有些路段需要转移到地下建成隧道，但隧道也需要照明、维护、监控和通风，这都会消耗能源。为了尽量减少碳足迹，施工团队为隧道设计了照明、电力、供暖和通风的智能解决方案。

该工程通过建筑信息建模（Building Information Modeling，BIM）和3D建模来查看纯结构元素，以及隧道中安装的所有摄像头、紧急呼叫站和照明装置。一切设施都将在体现在3D模型中，甚至可以模拟烟雾或交通拥堵的情况，激活“事故模式（calamity mode）”，以观测控制系统如何响应突发事件，并计算事故对道路交通的影响。

因为照明是高速公路和隧道的主要用能来源，所以正确使用照明对实现该高速公路的可持续性目标至关重要。使用BIM可以依据日光状况来调整能源消耗，如在全年范围内通过数字测量及人眼观测的方式可以对日光照射状况进行分析，这可以节省30%的能源消耗。当自然光源不充足时，将会使用LED照明，隧道的车道和墙壁表面也都是可反射材料，来加强环境照明。

此外，隧道系统和紧急电话之类的道路设施都将在直流电压下运行，相比大多数高速公路所依赖的标准交流电压，这是更加可持续的模式。所有电力都将由道路沿途2万平方米的光伏电池板产生的太阳能提供，这样的电力设施将使这条道路成为欧洲第一条带隧道的能源中和（energy-neutral）高速公路。同时，还通过一些“绿色”措施来保护当地环境，比如在建筑工地周围设置特殊织网，以保护蝙蝠的自然栖息地，从而补偿树栖损失（即林地丧失对物种生存造成的不可逆转的损害）；以及在居民区和其他建筑区附近铺设专门的降噪沥青、安装声音屏障和土堤来减少噪音污染。

结语

为了避免气候危机持续升级，并将全球气温上升控制在1. 5摄氏度及以下，必须减少化石燃料排放。交通运输领域产生的碳排放是环境污染和全球变暖的主要原因之一。同时，碳氢化合物、氮氧化物等空气污染物的排放也会导致严重的污染和健康问题。不过，经济社会的现代化发展对交通运输的依赖是无法否认的，道路和桥梁的建设对各地经济发展的重要性也同样不可忽视。因此，零碳交通运输和可持续道路建设或许将成为实现净零排放目标的重要驱动机。

参考文献：

1. https://www.electrive.com/2021/02/15/dutch-municipalities-to-set-up-zero-emission-zones-by-2025/ 

2. https://www.government.nl/latest/news/2021/02/11/new-agreements-on-urban-deliveries-without-co2-emission

3. https://redshift.autodesk.com/sustainable-highway/ 

4. https://www.weforum.org/agenda/2021/04/zero-emission-deliveries-netherlands-cities/ 

编译：樊旭曼

审编：郭丹蒙、张舒寒