CIFA看点|《国家重点低碳技术征集推广实施方案》导读
来源: 时间:2024-02-23
昨日,生态环境部、科技部、工业和信息化部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部六部门联合印发《国家重点低碳技术征集推广实施方案》,并启动第五批《国家重点推广的低碳技术目录》技术征集工作。《实施方案》明确提出了开展绿色低碳技术征集推广的总体思路、主要目标、重点方向和保障措施,思路清晰、目标明确、方向详实、措施完善,对加快我国重点领域绿色低碳技术创新、促进低碳技术推广应用、推动发展方式绿色低碳转型、助力实现碳达峰碳中和目标具有重要意义;对加快绿色低碳技术成果转化应用,培育壮大绿色低碳产业,推动构建市场导向的绿色低碳技术创新体系具有重要作用。
与以往各批次《国家重点推广的低碳技术目录》征集启动工作相比,《实施方案》及第五批目录的技术征集工作体现出诸多新特色新模式。
从征集方式来看,与以往的征集工作通知不同,本次技术征集以实施方案代替工作通知,并以生态环境部、工信部、科技部、住建部、交通运输部、农业农村部六部门联合共同发布征集,全面增强低碳技术示范效应。《实施方案》及目录成果的发布将极大助力提升低碳技术产业化应用水平,促进经济社会高质量发展和绿色低碳转型。
从征集技术的模式看,为引导各行业领域积极探索绿色低碳转型路径和解决方案,《实施方案》按照技术的先进性和成熟度纵向切分成具有示范类技术和推广类技术两个类型。从国家急迫需要和长远需求两个工作实际出发,既关注全局性、战略性、前沿性的示范性绿色低碳技术需求,又同时侧重即期的、应急的、现实性的绿色低碳技术推广需求,最大化提升技术研发和应用资源使用效率。
从征集重点方向看,《实施方案》覆盖能源、工业、农业、建筑、交通等温室气体减排关键领域。第一是能源绿色低碳转型类,主要包括可再生能源开发与应用技术,先进储能技术,能源互联网技术,氢能开发利用技术等。第二是重点领域降碳类,主要包括工业领域降碳技术,建筑领域降碳技术,交通运输领域降碳技术等。第三是储碳固碳类,主要包括CCUS技术和生态增汇与监测技术等。第四是数智赋能类,主要包括数字赋能效率提升技术,温室气体排放智慧化管理技术,数据中心降碳技术等。第五是非二氧化碳减排类,主要包括甲烷减排类技术、氢氟碳化物减排类技术、氧化亚氮减排类技术及其他非二氧化碳温室气体减排技术等。
从技术推广的重点任务看,针对以往发布低碳技术目录普遍存在“重征集发布、轻推广应用”的问题,《实施方案》部署了强化低碳技术推广应用和管理服务的重点任务。一是明确了各级生态环境部门在低碳技术推广中的工作职责,强化部门和地方工作协同,探索实施低碳技术推广多方联动机制,要求各级生态环境部门积极开展低碳技术宣传展示活动,及时总结宣传低碳技术推广有效模式和先进经验。二是立足企业和市场需求,突出企业在技术创新应用的主体地位,突出市场在技术推广和成果转化中的主导作用,鼓励探索“企业—园区”双向互动的低碳技术转化应用模式,促进低碳技术供需双方对接,拓展低碳技术推广应用场景。三是强化政策协同和支持保障,完善管理服务机制,加强技术信息管理和推广效果跟踪反馈。在国内外开展多种宣传推广方式,为低碳技术成果转化应用找出口、通路径,保障低碳技术目录的引导效果,因地制宜开展应用示范,切实做好绿色低碳技术推广应用的“后半篇文章”。
从技术征集推广保障措施看,《实施方案》提出了五大保障措施。一是加强组织实施。地方、企业积极推荐申报低碳技术,生态环境部等六部门联合组织评估筛选,各方共同推动先进低碳技术推广应用。二是完善管理机制。建立低碳技术专家库,不断优化技术征集、专家遴选和评审发布流程,确保评选流程公开透明。三是创新推广服务。积极发挥国家生态环境科技成果转化综合服务平台作用,加强低碳技术推广应用服务,探索建立低碳技术推广多方联动机制。四是强化政策支持。鼓励地方政府和金融机构将《国家重点推广的低碳技术目录》作为落实各类支持政策的参考。五是扩大宣传交流。在国际和国内广泛开展低碳技术宣传交流,讲好科技助力应对气候变化“中国故事”,深化低碳技术国际交流合作。
中节能咨询有限公司有幸多年来一直致力于国家绿色低碳技术推广,未来在生态环境部气候司等相关部门的指导下,继续全力做好低碳技术的技术支持工作。我们也欢迎社会各界朋友积极参与技术申报,为我国经济社会发展全面绿色转型、共建美丽中国贡献力量!
撰稿人:
金秋实:中节能咨询有限公司
绿色技术部副主任
逄锦福:中节能咨询有限公司
执行董事