由于世界范围内各种极端灾害发生的日趋频繁，气候相关风险管理变得越来越重要。同时，各国用于指导公共、私营部门和社会组织开展气候风险管理活动的政策文件也不断出台。这些文件可以帮助各类机构更好地管理气候风险，强化内部和外部问责制。例如，国际标准化组织（International Organization for Standardization，ISO）在2021年2月发布了新的全球气候风险评估标准ISO 14091。英国自2003年发布气候影响计划（UK Climate Impacts Programme，UKCIP）框架以来，也一直对制定实施气候风险管理指南表现出极大的兴趣。本篇文章聚焦UKCIP框架，分析多个英国气候风险管理方案与新ISO标准之间的一致性，探索了解不同气候风险方法之间的差异和优化空间，帮助气候风险从业者定制最适合自身目的的方法。

通过对比UKCIP框架与ISO 14091标准，可以寻找英国的气候风险框架与ISO新标准的一致程度，并发现不同标准之间的差距及各自的优势。这些分析结果可以帮助英国和全球气候风险利益相关方进一步改善相关框架，协助气候风险管理标准制定者依据自身情况选择制定合适的框架，从而支持整个社会系统性的气候风险管理。

UKCIP框架由英国应对气候影响项目(UK Climate Impacts Programme)发展而来，总部设在牛津大学的环境变化研究所，主要与从事研究关键气候变化问题的世界顶级学者合作。UKCIP也是世界上最早致力于研究如何适应气候变化影响的机构之一，主要围绕科学研究、政策制定和适应实践开展工作。

在2019年发布的ISO 14090《适应气候变化——原则、要求和指南》（Adaptation to climate change—Principles, requirements and guidelines）的总标准下，ISO又发布了14091号标准《适应气候变化——脆弱性、影响和风险评估指南》（Adaptation to climate change—Guidelines on vulnerability, impacts, and risk assessment）。ISO 14091涉及总标准中的“评估包括机遇在内的影响”或“风险评估”部分。这一新标准由ISO与欧洲标准化委员会（European Committee for Standardization，CEN）联合制定，描述了如何理解脆弱性，以及如何在气候变化的背景下制定和实施合理的风险评估，为各类规模、类型和性质的机构提供了气候变化相关风险评估指南。

除了UKCIP，英国还制定实施了三个在特定背景下进行的气候风险管理方案，分别是：《英国气候变化风险评估2017》（the UK Climate Change Risk Assessment 2017 ，CCRA2），评估了英国气候变化造成的风险，并提出了应采取的进一步行动，以解决当前和未来的气候变化风险及实现可能的机遇；《泰晤士河口2100资产管理计划》（Thames Estuary 2100，TE2100），这是一项由英国环境局牵头的针对伦敦和泰晤士河口的洪水风险管理计划；《Oasis损失建模框架》（Oasis Loss Modelling Framework ,Oasis LMF），这是一个用于开发巨灾风险模型的私营开源软件平台。

CCRA2风险评估发布于2017年，是英国气候变化风险评估（Climate Change Risk Assessment，CCRA）的第二次迭代，根据2008年气候变化法的要求，每五年进行一次。应英国环境、食品和农村事务部（Department for Environment, Food and Rural Affairs，Defra）的要求，英国气候变化委员会（UK Climate Change Committee）开展了CCRA2，确定了需要英国政府在2017-2022年五年内采取适应气候变化行动的优先领域，并列出了关于气候变化给英国带来的风险和机遇的最新信息。

TE2100项目由英国环境署（UK Environment Agency）在2002年发起，为伦敦和泰晤士河口建立了到2100年的洪水风险管理计划。该项目旨在了解河口的潮汐洪水风险，及其将如何应对未来气候和社会经济发展的变化。TE2100项目考虑到河口的防洪设施老化的可能，相应地规划了未来的洪水风险管理措施。TE2100项目的一个主要特点是采用 "适应性路径 "（Adaptive Pathways)，对不同的未来情景测试和审查不同的可能适应措施。

Oasis LMF风险管理框架于2011年建立，是用于开发和部署巨灾模型的开源软件平台。Oasis LMF希望可以搭建由巨灾模型提供者和使用者组成的平台，并在这个过程中鼓励巨灾模型创新和标准化提升。虽然主要由保险业推动，但Oasis平台旨在为更多的数据提供者和用户，包括学术界、风险建模公司、政府、企业和非政府组织，提供巨灾模型的使用机会。Oasis平台的应用包括为菲律宾的洪水和孟加拉国的飓风开发新的巨灾风险模型。该平台有能力运载包含当前和未来气候变化预测的巨灾模型，以及仅基于历史气候数据而不考虑当前和未来变化的巨灾模型。

通过比较分析ISO 14091标准和其他四个方法（UKCIP、CCRA2、TE2100和Oasis LMF)，可以发现气候风险管理方法和具体实施之间的差异，以此帮助气候风险从业者寻找适合自身需求的方案，并支持整个社会对其气候风险管理工作的评估。

分析发现，这些框架和实施方案之间有一致性，但也有明显差异，主要是因为每个项目和实施方案的背景和设立时间不同。与更强调特定背景的三个气候风险管理方案相比，UKCIP更加侧重近年受关注的主题，如系统性风险。整体而言，UKCIP和TE2100一类的方案，都专注在风险管理方法上。而与ISO 14091相比，则更注重于多标准分析，也吸纳了更广泛的风险管理观点。这些结论表明，很难有一种单一方案可以满足所有需求。因此，应该多方参考以制定符合自身需求的方案。

1.https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S2212096322000298?via%3Dihub

2.https://www.iso.org/standard/68507.html

3.https://www.iso.org/standard/68508.html