《公益诉讼法》《国家公园法》《海洋环境保护法》、环境法典编纂……十四届全国人大常委会日前公布立法规划。

本届立法规划紧紧围绕党的二十大战略部署，既坚持急用先行，又着眼长远谋划，将立法项目分为三类：第一类项目为“条件比较成熟、任期内拟提请审议的法律草案”，共79件（制定32件、修改47件），涉及生态环境领域的立法项目主要有：《耕地保护法》《检察公益诉讼法》（公益诉讼法，一并考虑）、《国家公园法》（自然保护地法，一并考虑）、《能源法》《危险化学品安全法》《矿产资源法》（修改）、《海洋环境保护法》（修改，并已提请审议）、《可再生能源法》（修改）。其中，《青藏高原生态保护法》2023年4月已审议通过；行政复议法（修改）2023年9月已审议通过。此外，十四届全国人大常委会积极研究推进环境（生态环境）法典和其他条件成熟领域的法典编纂工作，并适时启动法律清理工作。

第二类项目为“需要抓紧工作、条件成熟时提请审议的法律草案”，共51件（制定28件、修改23件），涉及生态环境领域的立法项目主要有：《电磁辐射污染防治法》《节约能源法》（修改）。

第三类项目为“立法条件尚不完全具备、需要继续研究论证的立法项目”，涉及生态环境领域的立法项目主要有：重要江河流域保护，应对气候变化和碳达峰碳中和，信访、矛盾纠纷多元化解等方面的立法项目，以及其他需要研究论证的修改法律的项目，经研究论证，条件成熟时，可以安排审议。

“今年是贯彻党的二十大精神的开局之年，也是本届人大依法履职的第一年，编制好十四届全国人大常委会立法规划，科学统筹、合理安排今后5年的立法工作，对于全面贯彻党的二十大精神和党中央决策部署，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的意义。” 全国人大常委会法制工作委员会副主任许安标接受媒体采访时说。

立法规划项目主要包括七个方面：一是加快构建新发展格局，着力推动高质量发展。二是发展全过程人民民主，保障人民当家作主。三是扎实推进依法行政，严格公正司法。四是实施科教兴国战略，推进文化自信自强。五是增进民生福祉，提高人民生活品质。六是推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。七是推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定。

2020年5月，十三届全国人大三次会议表决通过《民法典》，这是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律。党的二十大报告指出，要统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。将法典编纂专门列为一种立法形式，这也就意味着本届立法在法典编纂方面要有新进展新突破。

“本次立法规划编制，将法典编纂作为一个重大课题，专门研究论证。各方面提出的法典编纂项目比较多，经综合比较研究，环境（生态环境）领域开展法典编纂条件比较成熟，同时又保持一定的开放性，列明积极研究推进环境（生态环境）法典和其他条件成熟领域的法典编纂，并对编纂法典的组织领导做了考虑。” 许安标说。