CIFA看点丨可持续发展目标(SDGs)与气候适应目标的协同实现
来源: 时间:2023-09-13
国际社会计划到2030年实现169项可持续发展目标,并根据《巴黎协定》增强气候适应能力。尽管气候变化的影响、生态以及社会领域的影响与可持续发展目标之间存在协同效应的潜力,但由于对三者之间的复杂关系认识不足,这一进程如今仍有困难。而想要推进和维持可持续发展,就必须更细致地了解气候变化对所有 169 个可持续发展目标的影响。
现在我们根据气候变化对SDG目标的影响,区分归纳为12 个不同的急性(极端)和慢性(缓慢发作)影响驱动因素,将生态和社会领域因素分为 22 个不同领域。其中急性气候影响驱动因素为:极端降水、破坏性的风暴、极端温度、风暴潮、洪水;慢性的则是:降水、积雪、海平面上升、变暖趋势、海洋酸化、干燥趋势、二氧化碳施肥。生态领域因素有:草原和灌木林地、森林、贫瘠地带(海滩、沙丘、岩石、沙漠)、极地和高山、湿地和泥炭地、江河湖泊、农田;社会经济领域因素则是:社会经济领域:交通运输、数字通讯、电、废水和废物、采矿和采石、建设、制造业、批发及零售、金融保险、公共管理、住房与地产、食宿、教育、医疗保健和社会工作、艺术和娱乐。
生态及社会经济领域对可持续发展的影响
在研究中发现所有 169 个可持续发展目标都受到气候变化带来的威胁。为了降低这些风险,生态系统的适应可以帮助维护和推进所有 169 个可持续发展目标中的 62%,公用事业基础设施部门的适应可以帮助维护和推进 81% 的目标,第一/第二产业的适应可以帮助维护和推进 40% 的目标。如果规划和管理得当,第三产业的调整可以帮助维护和推进所有可持续发展目标。同时面对这一类风险,将生态领域纳入气候适应对于补充和替代社会经济领域缺失的能力至关重要。例如自然或半自然生态系统部分,包括草原、稀树草原和灌木丛、森林、河流和湖泊、湿地和泥炭地、贫瘠地、极地/高山和农田。根据其具体情况,这些生态系统提供对可持续发展至关重要的调节(防洪或碳封存)、供给(食物、水、能源或药品)、支持(栖息地)和文化服务(遗产、娱乐)。
当然社会经济领域的支持也极为重要,各种部门,包括公用事业、第一/第二和第三产业三类,也提供对实现可持续发展目标至关重要的服务。公用事业部门(电力、交通、水)提供能源或交通等基础设施服务,可直接影响 17% 的可持续发展目标。第一/第二产业(制造、采矿、建筑)提供加工或安装服务,这些服务可以直接影响 8% 的目标。第三产业(公共管理、教育、医疗保健等)提供关键的治理或教育服务,可以直接影响 74% 的目标。与任何其他部门相比,第三级公共行政部门通过其提供的治理服务直接影响大多数目标(可持续发展目标的50%)。
而这多个领域之间密不可分,相互协同相互影响,例如,供水服务可以由河流和湖泊以及公用事业公司提供;防洪等生态系统服务可以补充或替代有形基础设施服务;社会经济治理服务可实现公平的生态系统管理。此外,文化服务渗透到各个部门。
气候影响驱动因素和各领域之间的效应
有充分证据表明气候影响驱动因素和部门之间存在影响。研究表明,严重的气候影响驱动因素可以通过影响部门服务的供应或需求来威胁所有 22 领域。慢性气候影响驱动因素主要通过对土地/自然资源的影响对各系统产生负面影响,并对一些区域产生积极影响。例如,长期变暖预计将减少全球农业产量,但可能会增加中国东北和英国的产量。
然而,这些气候影响驱动因素带来的风险高度依赖于具体情况。它主要基于特定区域内灾害(具有负面后果的气候影响驱动因素)的严重程度和频率、各部门遭受灾害的程度以及该部门在遭受灾害时继续提供服务的脆弱性。危害以及使用该系统服务的人群的脆弱性(适应能力)。其中服务或环境本来就很差的系统可能更容易受到气候变化的额外影响。同样,较贫穷的社会通过收入多样化等方式从气候造成的损失中恢复过来的能力也较差。研究发现所有急性和三个慢性气候影响驱动因素(变暖趋势、海洋酸化和干燥趋势)对包括河流和湖泊、湿地和泥炭地、农田、电力、水和废物、建筑以及住房和房地产这六个气候敏感系统造成的影响最大。
小结
了解气候变化对可持续发展目标的影响程度反过来可以帮助我们深入了解适应气候敏感系统对可持续发展目标的好处。如果规划和管理得当,合适的生态系统可以帮助保障所有 169 个可持续发展目标中的 62%;经过调整的公用事业基础设施部门可以帮助实现 81% 的目标;调整后的第一/第二产业可以帮助实现 40% 的目标;调整后的第三产业可以帮助保障所有可持续发展目标。值得注意的是,21% 的潜在气候敏感目标需要跨生态系统和社会经济部门进行适应。
编译:朱维一
审编:卢昊林
美编:范洋
本文编译自:Fuldauer, L.I., Thacker, S., Haggis, R.A. et al. Targeting climate adaptation to safeguard and advance the Sustainable Development Goals. Nat Commun 13, 3579. https://doi.org/10.1038/s41467-022-31202-w